调兵山市妇联    张春英

一、农村妇女参与新农村建设的特点

随着国家对农村一系列优惠政策的出台及农业产业结构的调整，农村妇女积极参与物质文明、政治文明和精神文明建设的同时，自身也取得了显著的进步与发展，分享了新农村建设的成果。

1、思想观念有新转变。广大农村妇女适应社会主义市场经济发展需要，逐步摒弃了自卑、自弱、依附心理，逐渐树立起市场意识、竞争意识、科技意识、超常规发展意识和新的思维方式。她们思想活跃，视野开阔，勇敢的走出家门闯市场、离乡离土搞劳务、自愿合作建协会，在市场经济的大潮中，努力寻求充分实现自身价值的最佳方案，求得自身素质的提高和自我价值的实现。涌现出了一批不屈不挠，乐观向上，敢为人先，勇立潮头，有理想，有作为的新女性,“农民女状元”、“科技致富女能手”、“科技示范户”等等。

2、文化科技素质有新提高。积极投身“双学双比”竞赛活动，踊跃参与各类科技知识、增收技能培训和素质提升活动。如：养猪、养鸭、养鸡等养殖业培训、果树栽培新技术推广等新品种养殖培训等，使广大的农村妇女掌握了至少1门实用技术；有些农村妇女获得女农民技术员职称，村妇代会主任、女能手接受了专业知识培训。既增长了见识，又拓展了思路，增强了致富本领，拓宽了生产劳动领域，为社会创造了巨大的物质财富，成为新农村建设中的一支生力军。

3、精神文明建设有新风采。积极参与“美德在农家”、“文明村镇”、“乡风文明”等群众性精神文明创建活动，大力开展了以弘扬时代主旋律、反映社会新风貌的为主要内容的文体活动和扶贫助困活动，营造了健康向上的文化环境。涌现了一大批文明家庭、学习型家庭、绿色家庭、平安家庭等特色家庭。

4、民主政治建设参与有新提升。关心国家大事，热心社会公共事务和社会公益事业，积极参与基层民主政治建设。民主参与意识、法律观念有所增强，参政议政水平不断提高。农村换届选举中，一批能力强、敢闯敢干的妇女带头人脱颖而出，成为代表和维护妇女利益、服务妇女群众的“代言人”。

二、农村妇女参与新农村建设存在问题及原因分析

农村妇女素质偏低导致农村妇女在社会主义新农村建设中面临较大的困难，特别是改革开放以来，我国农村妇女的社会地位有了很大的改善，农村妇女的素质也有了一定的提高。但是，由于社会历史、环境及自身基础等因素的影响，农村妇女的素质与农村经济的发展和新农村建设的要求还有较大的差距，农村妇女在思想观念、生产技术、科技文化素养以及文明意识等方面还存在较大的不足。

一是文化程度偏低，科技致富能力差。大多数妇女所从事的都是简单、重复的家务劳动，在企业上班也只能是科技含量低工种。在新农村建设时代背景下，男同志绝大部分在单位或外出打工，在家里常常是老人、小孩，大多数妇女致富无项目，无技术、无资金，如果不提高素质，很难担此重任。

二是集体观念淡薄，文明程度低。主要表现在专注自己的家庭和个人利益。部分妇女在生活和生产中摆不正国家、集体和个人三者之间的关系。有的不愿承担社会义务，在利益面前只想到自己，个人主义思想膨胀。周边环境卫生脏乱差，乱扔乱丢现象严重，公共设施不爱护、房前屋后乱堆乱放，同时农村封建迷信、赌博活动等陈规陋习依然存在。

三是法律意识不强，参政议政意识淡薄。在农村，无论是贫困妇女还是脱贫妇女，在自己的权益受到侵害时能够做到依法维护自身权益的只占少数。受传统的“男主外、女主内”性别意识观念的影响，一些农村妇女在村民自治过程中，行为表现较为落后，在村委会选举中随大流的现象多。加上社会潜在的歧视，很多农村妇女在家庭和社会中都表现出“弱者”的依附形象。

上述问题存在原因分析：

1.受传统观念束缚严重

目前农村妇女依附思想比较严重，思想滞留在“满足温饱、吃穿不愁，围着灶台、丈夫、儿女转”的状态。不少农村妇女对新事物缺乏应有的敏感和参与，不想也不敢投身于农业的新技术产业，对新品种、新技术接受能力差，不敢冒风险，安于贫穷。

2.教育载体简单化。

对农村妇女教育往往只注重面上教育，如：发放宣传资料、倡仪书、图板宣传等。培训方式：一般性的、短期的培训多，参加新技术、专业性技术系统培训少。虽然举办各类实用技术、卫生保健、法律知识等等培训班，但大多数妇女上班、干农活，时间不允许，培训体系上没有形成系统化、规范化、长期的培训规划，农村妇女实际收效甚微。

3、资金投入不到位。提高农村妇女素质是一项复杂的社会系统工程，牵涉到大量的人力、财力、物力，需要多方的投入，没有相应的培训基金，致使培训师资、教材跟不上妇女的实际需要。妇女的科技文化素质难以提高。而就目前的情况看，在大多数部门和单位人员的眼里，提高妇女素质是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。没有一个坚强有力的协调机构和组织保证。

三、在新农村建设条件下提高妇女素质途经

（一）加强宣传力度，进一步增强对提高农村妇女素质的重要性认识。

提高农村妇女素质不仅仅是妇女自己的事，也是全社会的共同职责。作为妇女的娘家人－－妇联组织，要充分利用各种宣传渠道，如广播、电视、报纸等，广泛向社会宣传妇女，向妇女宣传社会。要使全社会对提高农村妇女素质的重要性形成共识。首先要向妇女宣传社会，让妇女了解国家，社会发展变化，激发妇女在经济建设中积极性和创造性。使她们自觉认识到，要有地位必须有作为，唤起她们的主体意识，树立起自尊、自信、自立、自强精神，充分认识作为独立的人和社会的人，必须有的历史使命感和责任感，以及为实现这一使命所具有的潜能，把自己放到当今正在迅速变化的社会趋势中去考虑，去定位，激发妇女自觉接受教育，提高自身素质的主观能动性。变“要我学”为“我要学”。提高自己的综合素质，努力把自己培养成为符合农村现代化建设要求的合格人才。其次要向社会宣传妇女，要宣传马克思主义的妇女观，宣传妇女在农村三个文明建设中的重要作用，宣传男女平等的基本国策，大力清除重男轻女的思想观念，在各种科技文化教育中，实行男女平等。为女性受教育创造一个有利的平等的社会环境。

（二）明确目标任务，实现农村妇女素质的真正提高。

提高农村妇女素质，一是要实现农村妇女文化科技素质的全面提高；二是要培养一批一支多能的农村妇女人才。要根据本地的实际，进一步明确目标、任务，制定相应的教育培训规划，因地制宜，分门别类，有步骤，有计划地予以实施。首先要加强基础教育。应把女性教育纳入社会全面发展的重要轨道，切实普及九年制义务教育，消除女童失学辍学现象，提高升学率，杜绝文盲的产生。其次要狠抓妇女成人教育。建立多形式、多层次、多渠道的连续性与阶段相结合的教育机制。即充分利用妇女学校，妇女之家，流动课堂、文化活动中心等阵地，开展多门类、多样化的培训。重点是抓好文化教育和先进实用的种、养、加技术培训，帮助妇女掌握脱贫致富的一技之长。要加强专业技术培训和市场经济知识培训，引导妇女闯市场，快致富，奔小康。特别是一些女企业家发挥积极作用，姐妹之间开展传、帮、带，进一步发挥示范辐射作用。加强新技术培训，带领妇女向高质量，高效益，高科技含量的生产领域迈进，与科协、农办积极配合，横向联动。要重视妇女人才的培养，鼓励有较高文化程度掌握一定生产技术的妇女上农函大、农广校学习，积极发展妇女科技指导、妇女科技示范户，发挥她们在开发新产品，推动农业现代化进程中的生力军作用。

（三）发挥社会各方的力量，为提高农村妇女素质作出努力。

农村妇女素质，是衡量农村发展与进步的重要尺度。一是资金保证。政府及社会的方方面面要为提高农村妇女的科技文化素质采取切实有力的措施。要有相应的政策和要求，从农业专项资金中提取一定比例，建立农村妇女科技文化培训基金，并列入市、镇二级财政预算。二是建立机构。妇女组织要牵头制定提高农村妇女科技文化素质的五年或十年规划，建立相应的领导机构或协调组织，借助农业、科技、教育等部门的力量。三是教育载体。教育部门要把性别意识纳入教育决策之中。编印适应新时期农村妇女需求的各类学习教材，鼓励发展女性教育，完善资助、减免，奖励等各项政策。支持开办女子培训班或职业学校，促进女子教育事业发展。四是培训机制。科技部门应强化科技知识，科学技术的普及与推广，注重对农村妇女的科普学习与培训，组织开展科技帮扶到田头，举办农、渔、畜、果、蔬加工等多种类型的培训班,并列入考核。五是加强服务。大力开发社区服务,减轻妇女家务劳动负担,尝试性地在各镇乡街道建立家政服务机构，适当给予财政补贴，从而解决妇女后顾之忧，为妇女学习科技文化知识创造一个宽松的学习条件。（铁岭市妇联）